Lexique des termes

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Accompagnement social

Cette démarche vise à inclure la dimension sociale pour que les nouvelles politiques d’habitat ne soient pas une simple addition d'immeubles à construire et de ménages à reloger mais une démarche concertée pour assurer un logement décent, l'éducation, la santé…aux bénéficiaires des programmes. Pour l'Agence de développement social cette dimension des politiques d’habitat est un «processus pour réaliser la participation, réduire la réticence, mieux comprendre la réalité sociale et négocier des solutions  durables» pour (et avec) les populations concernées. Il s’agit d’un accompagnement au sens large, c'est-à -dire incluant la dimension sociologique, culturelle et économique par la promotion d’activités génératrices de revenu et créatrices d’emplois notamment.

Activités génératrices de revenus

Ce sont les activités dont la mise en œuvre aboutit à une consommation onéreuse pour l’utilisateur. Cette catégorie d’activité se distingue, dans la terminologie de la lutte contre la pauvreté, des services sociaux de base dont l’utilisation finale est en général gratuite. Les activités génératrices de revenu et créatrices d’emplois visent à compléter les actions sociales d’assistance en valorisant les savoir faire des populations, en leur assurant un moyen de subsistance récurrent et partant, en permettant un développement durable. L’objectif des activités génératrices de revenu est de faciliter l’insertion des populations par « l’économique » et de promouvoir un développement local auto-entretenu.

ADH

Appui au Développement Humain

AGRE

Activité Génératrices de Revenus et d’emplois

Approche guichet

Il s’agit de l’approche traditionnelle de l’ADS. Elle se base sur les principes de partenariat et de participation qui consistent à soutenir et à accompagner les projets émanant des populations, gérés et suivis par elles créant aussi une implication et une participation au processus décisionnel.

Bénéficiaire

pour désigner les entités et personnes qui profitent, soit collectivement soit individuellement, de ces infrastructures.  Par exemple, pour les pistes, les douars et la population de ces douars desservis par les pistes; pour les centres de santé de base, les collectivités, groupements ou associations, “propriétaire” et/ou “gérant” de ces centres de base, ainsi que la population ayant accès à ces centres de base; pour les projets d’approvisionnement en eau potable, les associations d’usagers et les consommateurs individuels; et pour les petits périmètres irrigués (PPI), les associations d’usagers d’eau d’irrigation et les individus propriétaires de parcelles irrigables. On parle de  bénéficiaires (hommes/femmes) directs et indirects. Par exemple dans le cadre d’un PPI, les  bénéficiaires (hommes/femmes) directs sont les propriétaires des parcelles irrigués et les  bénéficiaires (hommes/femmes) indirects sont les ouvriers occasionnels qui sont employés lors de la récolte.

BE

Bureau d'Etudes

Bilan de compétences

permet de faire l'inventaire  des formations et des expériences d'une population afin de faire ressortir toutes les possibilités professionnelles qui pourraient s'offrir à elle. Le bilan de compétences permet de faire le point sur les compétences de la population cible, ses aptitudes et ses motivations afin de définir des projets adéquats.

BIRD

Banque Internationale de la Reconstruction et du Développement

BTP

Bâtiment et Travaux Publics

CA

Conseil d’Administration de l’ADS

CAP

Comité d’Approbation des Projets

CR

Coordination Régionale de l’ADS

CSD

Caisse (ou Fonds) dont les ressources proviennent des remboursements des avances accordées par l’ADS aux porteurs de projet (H/F) et destinées à être réutilisées au profit de nouveaux groupes appartenant à la même communauté pour des activités destinées à lutter contre la pauvreté.

DAO

Dossier d’Appel d’Offres

Développement durable

Le développement durable est le développement qui satisfait les besoins de la génération actuelle sans priver les générations futures de la possibilité de satisfaire leurs propres besoins. L'expression " développement durable " qualifie, un développement respectant simultanément l'efficacité économique, l'équité sociale et le respect de l'environnement. Le développement ne peut être durable que s'il est à la fois économique, social et environnemental, il doit s'appuyer sur trois piliers : 8  Un pilier économique, qui vise des objectifs de croissance et d'efficacité économiques ; 8  Un pilier social, qui vise à satisfaire les besoins humains et à répondre à des objectifs d'équité et de cohésion sociale. Il englobe notamment les questions de santé, de logement, de consommation, d'éducation, d'emploi, de culture ; 8  Un pilier environnemental, qui vise à préserver, améliorer et valoriser l'environnement et les ressources naturelles sur le long terme.

DH

Dirham

Dh

Dirham

Diagnostic territorial

Le diagnostic territorial n’est pas une simple description d’un territoire. Il s’agit d’effectuer un bilan général susceptible de préparer plusieurs projets dans une approche plus qualitative et plus participative. Il a le mérite d’analyser les dernières données permettant d’identifier les atouts et les points faibles pour s’orienter ensuite vers des thématiques à étudier et à approfondir. C’est un outil d’aide à la décision au service des collectivités désirant  mettre en oeuvre des actions locales de développement.

Emplois crées

Dans les projets AGR, les emplois crées sont les nouveaux postes de travail obtenus par le projet. Il s'agit des emplois additionnels suite à la création d'une activité ou à son extension. Il s'agit des emplois permanents excluant les travaux occasionnés par le montage du projet

Evaluation

L’évaluation est strictement liée au suivi, dont elle constitue le complément. En fait, le suivi est pourvoyeur de données à l’évaluation ; à partir des informations collectées à travers le suivi, l’évaluation permet généralement de mesurer l’évolution de la situation, par rapport aux objectifs fixés au départ et aux moyens et ressources déployés, afin de confirmer ou d’infirmer les hypothèses de départ et les tendances au changement enregistrées. Elle doit ainsi permettre, au besoin, d’apporter les corrections nécessaires. L’évaluation concerne la gestion stratégique portée sur l’analyse, à travers l’exploitation des données issues du suivi et d’études ou enquêtes spécifiques, des effets et impacts des interventions réalisées, pour voir dans quelle mesure et comment, des changements quantitatifs et qualitatifs se sont avérés par rapport aux conditions de vie des bénéficiaires, à moyen et long terme (durabilité des interventions).

Filière

C'est une succession d'actions menées par des acteurs pour produire, transformer, vendre et consommer un produit. Ce produit peut être indifféremment agricole, industriel, artistique, informatique, etc. Ces actions, menées successivement, parallèlement ou complémentairement, peuvent se découper en grands ensembles ou systèmes comme: la production, la transformation, la commercialisation, la consommation. Chacun de ces ensembles englobe une série d'actions plus ou moins importantes qui permettent de passer d'un ensemble à l'autre, dans une suite logique d'interventions; on parle ainsi d'actions situées à l'amont ou à l'aval de la filière

Financement ADS

est le montant total de la subvention accordée par l’ADS pour ce projet dûment approuvée par l’autorité compétente de l’ADS (Comité d’Eligibilité ou Comité d’Approbation de Projets). D’une manière générale, il ne doit y avoir qu’un seul financement ADS par projet, et ce n’est qu’à titre tout à fait exceptionnel qu’un financement additionnel pour le même projet pourrait être approuvé par l’autorité compétente de l’ADS (par exemple, dans le cas d’une augmentation imprévisible des prix due à des facteurs externes).  Le montant total de la subvention de l’ADS, ou le financement ADS, est égal au coût du projet tel qu’il est défini ci-dessus, moins les contributions des  bénéficiaires (hommes/femmes) et tout autre financement qui serait par ailleurs disponible (par exemple, contribution fournie directement par des autorités locales ou d’autres bailleurs de fonds, c’est à dire ne transitant pas par l’ADS, ou prise en charge par une association des études techniques pour la préparation du projet).

FS

Fonds Sociaux

HIMO

A haute intensité de main d'oeuvre

IDB

Infrastructures de Base

IDB

Infrastructures de Base

IFM

Institution Financière Mutuelle

INDH

Initiative Nationale du Développement Humain

Indicateurs

Les indicateurs « indiquent », comme leur nom le dit, un ordre de grandeur du produit considéré (résultat, effets, impact). Ainsi, pour chaque produit un ou plusieurs indicateurs sont identifiés, à travers des réflexions et discussions collectives et « interactives » qui se développent entre les participants. Les indicateurs peuvent être de nature quantitative ou qualitative, et généralement sont composés à partir de plusieurs données de base

Maître d'oeuvre

pour désigner le Bureau d'Etudes (BE), le consultant individuel, la délégation provinciale du ministère concerné ou éventuellement l'OE (en particulier l'association ) chargé techniquement de la conception, de la direction et du controle de la bonne exécution des travaux.

Maitre d'ouvrage

pour désigner le propriètaire de l'ouvrage construit ou réhabilité (associations, commune).

Maitre d'ouvrage délégué

pour désigner le délégataire de la responsabilité du maitre d'ouvrage pour les directives de construction et la gestion des contrats avec les petites set moyennes entreprises (PME) et fournisseurs (par exemple un OE d'une certaine importance qui a la capacité de parrainer plusieurs projets en même temps).

MdP

Manuel de Procédures

MF

Micro-Finance

Micro-crédit

Le terme de "micro-crédit" est devenu connu par l'initiative de Grameen Bank du Bangladesh. Le Professeur YUNUS, ayant constaté que de nombreuses  femmesétaient incapables d'obtenir des banques locales, du crédit pour leur petit commerce, leur préta  de ses  propres fonds, des petites sommes qui furent remboursées rapidement à 100%. De cette expérience est née la Grameen Bank qui aujourd'hui prete à des millions de pauvres. Le micro - crédit est destiné à des microstructures exclues du système économique normal donc privées d'un financement bancaire classique. Il fournit à des personnes ne possédant pas les garanties requises par le système classique de pret les moyens de financer leurs activités existantes ou en projet. Au  Maroc on dénombre 12 associations de micro-crédit, les 3 plus grandes sont Al Amana, Zakoura et la fondation Banque Populaire. C'est un secteur qui connait une forte croissance

Micro-entrepreneur

Personne qui entreprend un projet nécessitant un très faible capital pour créer une micro-entreprise (ou très petite entreprise, TPE) destinée en général à lui assurer un revenu de subsistance.

MOS

Maitrise d'Ouvrage Social

Novateur

qui apporte une originalité soit en recherchant la satisfaction de nouveaux besoins, soit en introduisant une utilisation nouvelle d’un produit déjà existant, soit en utilisant une technologie ou un procédé nouveau. La recherche et l’encouragement de projets novateurs vise à contrecarrer et dépasser les effets de saturations provoqués par des investissements trop similaires décidés par mimétisme, qui conduisent à l’émiettement des parts de marché et qui remettent en cause la rentabilité des projets de lutte contre la pauvreté.

OE

Organe d'Encadrement

ONS

Ouvriers non spécialisés

Organe d'Encadrement

pour désigner les partenaires de l'ADS une association, une association villageoise, une collectivité locale, une coopérative ou toute organisation ou entité à but non lucratif ou lucratif - dont les objectifs et les méthodes d'intervention correspondent à la finalité de l'ADS et répondant aux critères d'acceptabilité fixés par l'ADS, qui assiste la population concernée dans l'identification, la conception, la réalisation et la mise en valeur des projets.

OS

Ouvriers spécialisés

PA

Protocole d'Accord

PME

Micro- et Petite Entreprise

PPI

Petits érimètres irrigués

Prêt individuel

Prêt accordé à un micro entrepreneur,  adossé à des garanties

Pret solidaire

Pret accordé à un groupe de micro entrepreneurs engagés à réaliser des investissements rentables à court terme et à se cautionner mutuellement pour le remboursement de leurs préts. Dans ce systeme, aucune autre garantie formelle n'est demandée aux emprunteurs. 

Programme

est l'ensemble de plusieurs projets dans une meme zone d'intervention bien ciblée ou dans un certain domaine d'intervention (territorial ou secteur).

Projet intégré

est un ensemble de différents projets complémentaires dans une méme localité (adduction d'eau, centre de santé, éducation informelle etc).

Promoteur

pour désigner toute personne morale susceptible de créer ou de développer une activité génératrice de revenus et ayant sollicité une aide financière de l’ADS pour la réaliser; sur le plan juridique, un promoteur peut être un groupement d’individus, une coopérative, une associations, ou une PME.

PTA

Le Programme de Travail Annuel (ou Programme d’Activités, Plan d’Action, etc.) est matérialisé dans un document qui, structuré en plusieurs parties, doit informer essentiellement sur :

• le Mandat Institutionnel de l’organisme de développement
• les objectifs globaux et spécifiques du Programme
• les stratégies et méthodologies d’intervention
• les domaines d’activités
• les zones et les populations ciblées
• un répertoire des principales actions à mener, définies par domaines d’activités et par rapport aux objectifs fixés
• l’organisation interne de l’organisme et le fonctionnement

RCA

Renforcement des Capacités des Acteurs

SS&E

Système de Suivi Evaluation

Suivi

e suivi est une tâche de gestion quotidienne, touchant � la fois la planification, le contrôle, l’appui - conseil durant la mise en œuvre des interventions, ainsi que la mesure périodique du niveau de leur réalisation et du fonctionnement général de l’organisation mise en place. L’activité de suivi consiste d’abord dans l’enregistrement des informations permettant de relever l’état d’avancement des activités ainsi que la quantité et qualité des produits attendus, pour garder trace des interventions réalisées ainsi que de leurs effets et impact, et ensuite dans le classement et dans l’analyse de ces informations. L’analyse périodique et cumulée des informations disponibles, devrait pouvoir renseigner sur le tendances au changement qui se manifestent dans le temps.

Suivi & Evaluation

Le suivi & évaluation prévoit des actions distinctes, mais complémentaires, de suivi et d'évaluation.

Système de Suivi Evaluation

Un Système de S&E est un ensemble cohérent, possédant une logique interne et répondant à des objectifs définis. Dans un système tous les éléments interagissent entre eux, et les interrelations qui se créent assument plus d’importance que les éléments desquels elles descendent. Un changement qui intervient au niveau d’un élément, se répercute nécessairement sur les autres éléments et provoque ainsi un impact au niveau du système. En outre, les interrelations entre les éléments constituent elles-mêmes des éléments du système. Un système de S&E est, avant tout, un instrument opérationnel apte à fournir des indications – d’ordre à la fois stratégique, méthodologique, technique, opérationnel – sur l’avancement du programme d’activités, les difficultés rencontrées dans sa mise en œuvre et les mesures pouvant surmonter ces difficultés d’une part ; et de l’autre sur les résultats, les effets et les impacts obtenus, après une période donnée, par rapport aux objectifs fixés et par rapport aux ressources et moyens déployés. Ainsi, le Système de S&E constitue un instrument de pilotage et d’orientation apte à faciliter la prise de décision et, de ce fait, utile en premier lieu à la Direction d’un organisme de développement. Le SS&E de l’ADS a été conçu en fonction des objectifs assignés à l’Agence, des interventions programmées, de la disponibilité des moyens - humaines et matériels – ainsi que des résultats escomptés. De ce fait, il découle directement du Programme d’Activités et de son Cadre Logique. Ainsi, le SS&E de l’ADS se compose de 4 sections, à savoir : le Canevas du Programme de Travail Annuel (PTA), le Cadre Logique Analytique (CLA), le Dispositif et les Outils d’Application (OdA).

Territoire

Cette notion englobe simultanément : l’espace géographique, les réalités économiques et sociales, les représentations culturelles, les positionnements des acteurs sociaux. Chaque territoire recèle par principe un ou plusieurs potentiels qui ont vocation à être mis en valeur. Les potentiels économiques ne se limitent pas aux données naturelles, ils concernent plus encore les potentialités humaines, les savoir-faire, les équipements etc…

Un projet

est une activité singulière et bien définie, par exemple, la mise en place d’un petit périmètre irrigué pour augmenter la production et les revenus agricoles, la construction d’une piste pour faciliter l’accès à des marchés, le creusement d’un puits pour l’approvisionnement en eau de la population, l’alphabétisation d’un groupement de femmes ou un stage de formation dans l’approche participative au profit d’agents de développement.